北京啟動空氣重污染紅色預(yù)警、天津發(fā)布重污染橙色預(yù)警、河北啟動重污染天氣橙色應(yīng)急響應(yīng),一個又一個警示告訴我們,在治霾這場戰(zhàn)爭中,我們?nèi)晕闯晒?,還需要不懈努力。
就在我們對堅持在一線斗爭的抗霾斗士們肅然起敬的時候,近期一則有關(guān)于各省市防治大氣污染專項資金管理與使用的通報卻讓人有點寒心。檢查發(fā)現(xiàn)上億治霾專項資金被挪用,其中安徽、天津、山西、河南等地問題較為突出。
關(guān)乎國計民生的治霾大事成了違規(guī)者亂花錢的保護傘,老百姓想不心寒都難,國家也一定會出手治理。財政部隨即表示將追回被騙取、擠占、挪用、違反規(guī)定擴大開支范圍的補助資金,責(zé)令相關(guān)地區(qū)進行整改。
國家這幾年在治霾問題上投入的資金可謂龐大,僅本次檢查的9個省市就獲得共計239.4億元的專項資金??上уX到位了,效果卻沒有跟上,霧霾仍舊如影隨形。在空氣質(zhì)量日益下降的當(dāng)下,地方政府卻還將專項資金挪作他用,本該用作治霾的資金變成了維修辦公樓、發(fā)工資、招待宴請的移動點鈔機,這讓人著實摸不著頭腦。
按照相關(guān)人士的說法,根據(jù)財政制度,專項資金必須要在規(guī)定時間花掉,如果花不完可能被收回,相關(guān)部門甚至還會因為資金落實不到位被批評。在這樣的大背景下,“需要花錢的地方花,不需要的地方創(chuàng)造條件也要花”的做法似乎也就容易理解了。
然而,專項資金畢竟是國家有針對性、有策略性的一種開支,這反映出國家在一定時期內(nèi)對國家一些問題的重視,而這些問題大多與群眾息息相關(guān),體現(xiàn)出國家對人民利益的關(guān)切和保護。如果將這些錢隨意揮霍,不但國家不允許,人民群眾也是不能接受的。
筆者認(rèn)為,在處理和防止專項資金隨意亂用的問題上,一定要從嚴(yán)治理,提高違法成本,在賬務(wù)問題上要堅持公開透明化,防止資金被盜用。
首先,專項資金都用在什么地方,都買了些什么,成本是多少,購買的目的是什么,一定要定期進行公示,向群眾交底,接受社會的監(jiān)督。比如,有關(guān)于治霾資金的使用問題就有媒體報道稱,一些地方政府天價購買效果并不顯著的霧炮車,如果可以提前公示,則可能減少這種無謂的資金浪費。
其次,必須加大地方政府違規(guī)使用專項資金的處罰力度,提高違規(guī)成本。將相關(guān)責(zé)任落實到人,一經(jīng)查實,必須從重處罰,不但要給予地方政府和違規(guī)相關(guān)人員行政處罰,還要加大罰款金額,從而達到震懾效果。
最后,加大和完善專項資金的使用和管理,通過多方聯(lián)動共同監(jiān)管資金的來源和去向。畢竟隨著國家對環(huán)保問題的重視以及資源的保護,越來越多的專項資金會下?lián)艿礁鞯胤?,只有制度愈加完善,才能保障每一筆錢都花在“刀刃”上。
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