16日,受不利氣象條件影響,京津冀地區大范圍霧霾再次“襲來”。
由于入冬后整個區域的燃煤采暖污染物排放大幅增加,本月16日至21日,京津冀地區將迎來今年入秋以來最嚴重的一次重污染天氣過程。
在此背景下,三地隨即啟動空氣質量會商機制,京津兩市首次開展聯合執法,共同打響協同治霾攻堅戰。
1.入秋以來最重一次污染整區域采暖排放是主因
據中央氣象臺預報,此次霧霾影響范圍廣,將涵蓋京津冀及山東、山西、河南等周邊多省市;持續時間長,從16日開始至21日結束,持續時間達6日;污染程度重,17日至21日,京津冀及周邊區域大部分以重度污染為主,其中18日至19日,北京、天津、石家莊、保定、邢臺、廊坊等城市可能出現嚴重污染。
環保部有關負責人表示,本次重污染過程是今年入秋以來最嚴重的一次重污染天氣過程。
對于此次大范圍持續性霧霾天氣的成因,氣象專家表示,15日夜間開始到20日,天津市大部分地區以西南風控制為主,靜穩天氣比較穩定,風速也比較小,高空逆溫非常明顯,污染物無論是水平方向還是垂直方向,都無法擴散出去。因此,從15日夜間開始,空氣中的污染物會出現跳躍式升高,從16日白天起一直到20日,污染物會保持在高位狀態。
河北方面,受冷空氣影響,12月13日前后全省空氣質量自北向南曾一度好轉,但16日下午開始,擴散條件轉差,河北中南部地區出現中度至重度污染,17日至21日污染影響范圍擴大。
環保部介紹,12月以來,京津冀及周邊地區共發生了2次重污染天氣過程,該區域人口多、工業生產和交通運輸集中,進入冬季后整個區域的燃煤采暖污染物排放大幅增加,是12月出現大范圍區域性重污染的根本原因。
2.天津四重應急響應啟動,河北十市已出限行措施
昨天,天津發布重污染天氣“紅色預警”后,全市各區政府、各責任單位按照Ⅰ級應急響應措施相關要求,全力以赴做好重污染天氣應對工作。在天津全市行政區域內道路實行機動車單雙號限行管理措施。同時,天津市中心城區、濱海新區核心區及其他各區主要道路在日常機掃水洗作業的基礎上,增加機掃水洗和保潔作業頻次。
針對本次重污染天氣,天津還啟動了四個層面的應急響應工作。第一,天津市政府組成督察組對各區、各部門落實情況進行督察;第二,天津市環保局、市建委、市發改委、市工信委等部門組成相應的督察檢查組;第三,各督察檢查組對轄區的部門、企業、工地進行督察檢查;第四,市環保局派出20個督察檢查組,對16個區域采取現場駐點方式24小時檢查,發現的問題第一時間進行通報。
為應對“霾伏”,河北省也已啟動Ⅰ級應急響應措施,在石家莊、廊坊、保定、滄州、衡水、定州、辛集七個城市采取非運營機動車單雙號限行措施;唐山、邢臺、邯鄲三個城市采取20%尾號限行措施。
與此同時,為確保各項污染治理措施落地生效,河北省環保廳也已派出8個專項行動執法小組,在石家莊、保定、廊坊等8市開展駐市執法檢查,以有效應對重污染天氣。“針對檢查發現的問題,各專項行動執法小組均已責令立即改正,并交當地相關部門依法依規嚴厲查處。”河北省環監局負責人表示,接下來將加大執法檢查力度,8個專項行動執法小組的駐市執法檢查將一直持續到12月31日。
3.三地每日會商空氣質量,京津首次開展聯合執法
“未來幾天,每天上午10時,我們將與中國環境監測總站、北京市環境保護監測中心、天津市環境監測中心進行會商,預測未來3天的空氣質量?!焙颖笔…h境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利告訴記者,根據近年來重污染天氣應急的經驗,提前預警、提前響應,會更好地達到污染物濃度“削峰降速”的效果。
記者采訪了解到,京津冀三地正加強聯防聯治工作。據介紹,三地將協同發展率先突破治理大氣污染的機制建設,達到統一協調、統一規劃、統一標準、統一監測、統一執法、統一治理。
此外,針對此次重污染天氣,京津兩地還將首次開展聯合執法,在京津冀及周邊地區機動車排放控制工作協作小組領導下,兩市環保部門將啟動京津兩地機動車超標排放聯合執法工作,計劃在京津第二高速北京市通州區永樂店綜檢站和天津市武清區武清北出口處開展聯合執法檢查,重點檢查京津兩地交界處的過境重型柴油車。
據悉,此次聯合檢查,目的是深化京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制,推動區域機動車排放監管水平同步發展,在重污染天氣期間削減區域污染總量。記者同時了解到,京津兩市環保局建立并完善長效聯合執法機制,進一步推動跨區域機動車排放超標處罰、機動車排放監管數據共享、新車環保一致性區域聯合抽查等工作。
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