2016年10月份之前，濟(jì)南將強(qiáng)制淘汰30噸及以下燃煤鍋爐，位于二環(huán)南路的興隆山莊小區(qū)近日也開始了供暖改造，但物業(yè)列出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻引起了一些業(yè)主的不滿。業(yè)主反映，小區(qū)淘汰老鍋爐得到的150萬元的補(bǔ)貼被物業(yè)扣留，物業(yè)稱這是單位的固定資產(chǎn)，業(yè)主認(rèn)為，這部分補(bǔ)貼應(yīng)該用于小區(qū)供暖改造。

　　業(yè)主反映：150萬元改造補(bǔ)貼被物業(yè)占有

　　興隆山莊原是中鐵十四局開發(fā)的住宅小區(qū)，房改房后產(chǎn)權(quán)變?yōu)闃I(yè)主所有，如今有近500戶居民，其中既有原單位職工，也有外來買房者，業(yè)主李先生屬于后者，“去年供暖還用的是燃煤鍋爐，今年濟(jì)南有了淘汰30噸以下小鍋爐的政策后，3月份我們小區(qū)的鍋爐就拆了，環(huán)保局給補(bǔ)了150萬元，結(jié)果現(xiàn)在物業(yè)據(jù)為己有，還讓我們?cè)俳诲X建換熱站。”李先生無奈的表示。

　　根據(jù)興隆山莊物業(yè)給業(yè)主發(fā)布的一份通知，該小區(qū)供暖改造的具體費(fèi)用包括五項(xiàng)：城市建設(shè)配套費(fèi)：每平米78元；紅線內(nèi)供熱配套工程費(fèi)：每平米48元；戶表費(fèi)：每戶2450元；戶內(nèi)暖氣改造費(fèi)：每平米120元；換熱站站房、暖氣管溝土建費(fèi)用，換熱站水電開戶費(fèi)和通訊VPN費(fèi)用等，每平米20-30元，暫時(shí)按照最低標(biāo)準(zhǔn)每平米20元收取。另外，每組暖氣片裝修部分拆除費(fèi)用30元，自行拆除的除外。

　　但這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并非對(duì)所有業(yè)主，《通知》中稱，經(jīng)十四局集團(tuán)公司相關(guān)會(huì)議研究決定，此次改造中凡十四局在職員工只需繳納第三、四項(xiàng)，職工之外住戶需承擔(dān)所有五項(xiàng)費(fèi)用。

　　同樣在興隆山莊買房的劉女士算了一筆賬，按照她家里90多平米的建筑面積來算，這一次供暖改造他們要交兩萬七千多元，業(yè)主李先生家則需要交近3萬元。但中鐵十四局職工只需交一半的錢。

　　讓李先生等業(yè)主不滿的是，物業(yè)在沒有征得業(yè)主同意的情況下私自找了施工隊(duì)伍，所買來的暖氣片等材料的質(zhì)量也無法讓他們放心。“不知道對(duì)方的施工資質(zhì)，建設(shè)圖紙和審計(jì)報(bào)告也都沒有公開張貼。”

　　物業(yè)回應(yīng)：鍋爐屬于單位固定資產(chǎn)

　　在興隆山莊物業(yè)管理辦公室，一位物業(yè)工作人員就此事稱：“我們這里是中鐵十四局的單位宿舍，現(xiàn)在供暖改造，單位為職工負(fù)擔(dān)了一部分改裝費(fèi)，但沒法給外來買房的業(yè)主負(fù)擔(dān)，所以引起部分業(yè)主不滿。但這畢竟是單位給職工的一項(xiàng)福利，我們也沒有辦法。”興隆山莊物業(yè)介紹，目前小區(qū)里原單位職工戶數(shù)稍多于外來買房戶，進(jìn)行供暖改造的是興隆山莊老區(qū)，目前16棟樓中有五棟樓要先進(jìn)行改造。

　　業(yè)主李先生認(rèn)為，按照《物權(quán)法》，所有給小區(qū)配套的配電室、鍋爐房、自來水等都屬于公用設(shè)施，屬全體業(yè)主所有，拆鍋爐補(bǔ)貼的150萬元是發(fā)放給整個(gè)山莊用于采暖改造的，應(yīng)該用來抵一部分應(yīng)繳費(fèi)用。但興隆山莊物業(yè)中心稱，鍋爐是單位的固定資產(chǎn)。

　　“這么多年鍋爐都是單位維護(hù)維修，像脫硫、除塵費(fèi)用每年都要幾十萬元，我們從來沒讓業(yè)主承擔(dān)過一分錢。財(cái)務(wù)部都是有賬的，國(guó)資委也來審計(jì)過，拆后的補(bǔ)貼也都掛在十四局的賬上。這不是商品房小區(qū)，業(yè)主只是買了這里的房子，沒有買這里的鍋爐。”物業(yè)工作人員認(rèn)為。

　　對(duì)此，一些業(yè)主質(zhì)疑：“興隆山莊雖然原來是宿舍區(qū)，但也是職工花錢買的房改房，已經(jīng)市場(chǎng)化了，不可能賣了房卻不賣配套設(shè)施。”

　　“通知里的每一項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有條文依據(jù)，我們肯定不會(huì)亂收費(fèi)，都是透明的。”物業(yè)工作人員稱，“施工隊(duì)也是找的專門給熱電公司干活的，畢竟裝暖氣片是有風(fēng)險(xiǎn)的，我們不會(huì)隨便找人做。”

　　律師說法：鍋爐拆除應(yīng)給業(yè)主一定補(bǔ)償

　　對(duì)于興隆山莊鍋爐補(bǔ)貼該如何使用的問題，齊魯晚報(bào)記者咨詢了幾位律師，律師對(duì)此觀點(diǎn)不一。山東新亮律師事務(wù)所王新亮律師認(rèn)為，補(bǔ)貼費(fèi)用怎么使用還是要看鍋爐的歸屬，“如果鍋爐最早是歸小區(qū)所有，那鍋爐拆掉后補(bǔ)貼就屬于全體業(yè)主，如果鍋爐是單位所有，作為福利分給員工，那外來買房的就沒有權(quán)利要求這部分。”

　　“房改房和商業(yè)開發(fā)的小區(qū)不一樣，開發(fā)的小區(qū)從法律上來說，除了個(gè)人所有的以外，其他所有面積都屬于業(yè)主共有，但單位宿舍改成可以售賣的房子后，外來買房的只是把房子買走了，其他配套設(shè)施不一定完全屬于這個(gè)小區(qū)。”王新亮表示。

　　山東一律師事務(wù)所的黃律師則認(rèn)為，原有鍋爐在小區(qū)規(guī)劃紅線以內(nèi)前提下，占用了業(yè)主的使用空間，拆除后應(yīng)當(dāng)給業(yè)主一定補(bǔ)償，這對(duì)外來買房者和單位職工都應(yīng)一視同仁。“房改房后如果第三方購(gòu)買了房屋，規(guī)劃紅線內(nèi)的配套都屬于業(yè)主所有，拆除鍋爐后得到的補(bǔ)貼應(yīng)用作供暖改造的費(fèi)用，如果費(fèi)用不夠可以考慮讓業(yè)主分?jǐn)偂！?br />